太陽能屋頂計劃著力突破與解決光電建筑一體化設(shè)計能力不足、光電產(chǎn)品與建筑結(jié)合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場認(rèn)識低等問題。

　　太陽能屋頂計劃 綜合考慮經(jīng)濟(jì)性和社會效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)，落實國家惠民政策。

　　太陽能屋頂計劃通過示范工程調(diào)動社會各方發(fā)展積極性，促進(jìn)落實國家相關(guān)政策。加強(qiáng)示范工程宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場認(rèn)知度，形成發(fā)展太陽能光電產(chǎn)品的良好社會氛圍；促進(jìn)落實上網(wǎng)分?jǐn)傠妰r等政策，形成政策合力，放大政策效應(yīng)；將光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。

　　太陽屋頂政策限定示范項目必須大于50kW，即需要至少400平方米的安裝面積，一般居民建筑很難參與，符合資格的業(yè)主將集中在學(xué)校、醫(yī)院和政府等公用和商用建筑�？紤]財政部補(bǔ)貼之后，度電成本可降至0.58元/kWh。光伏上網(wǎng)電價是否能在火電上網(wǎng)電價上給予溢價仍不明確，但即使沒有溢價，由于發(fā)電成本低于電網(wǎng)銷售電價，業(yè)主仍有動力建設(shè)光伏項目以發(fā)電自用，替代從電網(wǎng)購電。何況可以期待地方政府給予額外的補(bǔ)貼政策，發(fā)電成本將進(jìn)一步下降。

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　　在財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》之后。二級市場上的太陽能概念股集體“井噴”,其中航天機(jī)電、樂山電力、三峽新材、天威保變、南玻A、孚日股份等多只品種連拉兩個漲停,板塊熱度陡然升溫。香港市場上太陽能題材能也是受惠內(nèi)地政策利好急漲,周五陽光能源(0757.HK)漲21.9%,興業(yè)太陽能(0750.HK)漲16.67%,智富能源(1051.HK)漲幅更是達(dá)到69.09%。大洋彼岸的美國市場也嗅到了商機(jī),期權(quán)交易員開始瘋狂追捧著中國太陽能相關(guān)企業(yè),其中尚德股價漲幅 44%,江西賽維漲32%,晶澳漲42%。

　　新能源將是一場工業(yè)革命

　　隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步,人類對石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的開采能力迅速提高。同時,人類社會的發(fā)展對這些能源的需求也與日俱增,而傳統(tǒng)能源污染環(huán)境、不可再生的特點決定了人類必將要尋找清潔、綠色、可再生的新能源來取代傳統(tǒng)能源,而太陽能就是這樣的能源之一。美國作為世界上最大的能源消費國,為減少能耗和溫室氣體排放、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),早在1997年就提出了“百萬太陽能屋頂計劃”,其目標(biāo)是到2010年將在100萬個屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng),使美國的太陽能應(yīng)用技術(shù)得到了極大的提高。新一任總統(tǒng)奧巴馬剛剛履職,便將能源戰(zhàn)略作為新政府引領(lǐng)美國走出經(jīng)濟(jì)困境的一張王牌。在今年2月份美國出臺的刺激經(jīng)濟(jì)計劃中,要求能源部為新能源項目提供600億美元的貸款擔(dān)保。就我國而言,開發(fā)新能源的意義也十分重大,目前中國石油對外依存度已達(dá)51%,能源短缺給國家安全帶來極大的隱患,而國際石油價格的劇烈波動也給中國造成的重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以包括鼓勵包括太陽能在內(nèi)的新能源政策的推出,不僅對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大就業(yè),具有十分重要的現(xiàn)實意義,更主要的是長遠(yuǎn)的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。在世界各國政策的大力支持下,新能源產(chǎn)業(yè)的興起已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的一場工業(yè)革命,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間極其廣闊。

　　太陽能領(lǐng)域政策支持力度空前

　　事實上,市場對太陽能板塊的追捧由來已久,太陽能作為21世紀(jì)最有發(fā)展前途的可再生清潔能源早已得到了市場的關(guān)注,這也是該板塊在熊市中跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他板塊的主要原因。這次利好措施的出臺無疑將再次激發(fā)市場的熱情。政府決定,由中央財政對太陽能應(yīng)用將給予補(bǔ)助,2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/Wp。據(jù)測算,這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大約可以覆蓋相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本的30%-50%,其扶持力度之大前所未有。這將大大降低太陽能光伏發(fā)電成本,有助于太陽能光伏利用技術(shù)的推廣。意見中明確提出實施“太陽能屋頂計劃”,對光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補(bǔ)助、鼓勵技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新、鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域政策扶持等一系列原則措施。現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范;積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電,實施送電下鄉(xiāng)等有關(guān)規(guī)定,更是給太陽能技術(shù)的應(yīng)用指明了方向。以太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化為突破口,可能在短期內(nèi)讓人們看到應(yīng)用太陽能的諸多好處,也有利于今后大面積推廣,激發(fā)產(chǎn)業(yè)資本投資太陽能領(lǐng)域的積極性。